广东电网为何要“灭”掉当地一处国家森林公园?

广东电网东莞供电局谎报广东观音山国家森林公园有人触电身亡

“观音山森林公园在线行保护区内擅自堆填建设人行栈道,并将其开放供人员活动的行为,已导致人身触电身亡及樟木头镇等周边片区大面积停电……”这是广东电网东莞供电局致东莞市应急管理局的公函,落款日期是2021年9月30日。

“污蔑,纯属污蔑!”广东观音山国家森林公园负责人黄淦波看到这份公函后,气得说不出话来,“如果事件属实,我们承担所有应该承担的责任,但如果是污蔑,那么请纪检监察部门介入,严肃查处造谣者。”

10月26日,观音山森林公园向东莞供电局提出信息公开申请,要求该局公开上述安全事故的主要信息,包括:事故发生的具体时间、地点,事故成因分析、事故责任认定信息、死伤者可识别身份信息、死者遗体的处理信息、该局支付死伤者家属的赔偿账单信息、公安机关的处理意见信息、该局与该事故相关的安全生产事故的通报信息、该局上报相关主管部门的文件信息、安监主管部门作出的相关处理文件信息。

可是,截至11月2日,东莞供电局始终没有回应。

“电力部门如此污蔑观国家级森林公园,难道就没有人管吗?”黄淦波的质问也始终没有得到相关部门的回应。

广东观音山国家森林公园是东莞市首家国家级森林公园,也是我国首家由民营企业营运的国家级森林公园。自2005年经国家林业局批准成立以来,基础设施建设逐年改善,森林旅游蓬勃发展,知名度、美誉度不断提高,早已成为广东省乃至全国知名的森林文化旅游“特区”。

走进观音山,层层叠叠的绿色包围着数座秀美山峰,10多个主峰簇拥环绕、互竞姿色,这里常年云雾缭绕,景色变幻莫测。大自然的神奇造化,为观音山添设了无数自然景观,较为壮观的是落差达380米、逶迤跌宕36级的仙泉瀑布和拥有3999级曲径的“佛缘路”以及林海松涛的“森林浴”。

水的灵动孕育了山的灵气,石的离奇点染了山的底蕴,共同织就了观音山的绝美“外衣”。观音山国家森林公园90%以上的区域几乎无人涉足,基本保持着原有的地貌和植被。据专家考证,这里动植物资源丰富,现有1000多种植物,属国家保护的植物有22种,其中有7种国家濒危保护植物,是东莞地区发现国家保护植物数量最多的景区;动物有兽类、飞鸟类、甲壳类、昆虫类等300多种。

然而,就是这样一处生态圣地,硬生生被高压电网“割裂”了。早在2013年,《经济参考报》就以《南方电网东莞项目被指未批先建——观音山国家森林公园上空挂起“五线谱”园内又添新塔基》为题,报道了电网“割裂”公园的事情。报道称,站在观音山国家森林公园的观光公路上,抬头望去,在不到100米的地方,6组高压线依次排开,宛如“五线谱”。距这6组高压线不远处,有4个刚建成的新塔基,塔基周围裸露的黄土十分醒目。《经济参考报》记者调查发现,这4个新塔基属于南方电网旗下东莞供电局的两个电力项目,是在未获得林地使用审批的情况下由东莞供电局强行建设,被指未批先建。

8年来,电网“割裂”观音山森林公园的事情被各级媒体不断报道,业界专家多次分析“割裂”的弊端。

生态专家表示,这些高压工程线路的架设,使观音山国家森林公园变成了一个容纳工业设施的场所,丧失了自然景观的属性。将生态旅游资源及森林资源,置于很大的风险之中,使森林资产的价值打了很大的折扣,对观音山公园的整体森林生态系统造成了严重的破坏。如果用经济价值来衡量,观音山国家森林公园其未来经济损失是非常巨大的,不可估量的。同时,森林火灾会烧毁珍稀植物,遭遇火灾特别是高强度大面积的火灾后,森林很难恢复原貌,尤其是由于火灾干扰,改变了一些区域性珍贵野生植物的生存环境,使其数量急剧减少,甚至导致某些种类灭绝;会危害野生动物生存,火灾会直接烧死野生动物,尤其是一些具有爬树逃生本能的动物,或者由于野生动物生存的森林被破坏,使它们无家可归,导致处于濒危状态或灭绝;会引起水土流失,森林具有“绿色水库”的美誉,可以大大缓减雨水对地表的冲击力,其庞大的根系有固定土壤的作用,一旦发生火灾,这些功能会明显减弱甚至消失,引起水土流失、山洪暴发或泥石流。

法律专家表示,征、占用林地必须由林业主管部门审批,其他任何单位或个人是不能代替林业部门行使权力的,高压线未批先建,强行“割裂”国家级森林公园,严重阻碍了公园的未来发展。因为,《电力设施保护条例》第十条第一款规定,导线边线向外侧延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域,在一般地区35千伏-110千伏电压导线的边线延伸距离为10米,154千伏-330千伏为15米。《城市电力规划规范》指出,在导线最大计算弧垂情况下,66千伏-110千伏架空电力路线导线与建筑物之间垂直距离不应小于5米,220千伏则不应小于6米;66千伏-110千伏的高压线走廊宽度为15米-25米,220千伏的高压线走廊为30米-40米。《电力设施保护条例实施细则》第十六条规定,新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时,应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道,通道内不得再种植树木。

可是,媒体的报道和专家的说法,始终并没有“撼动”当地电力部门。

如今,8年过去了,广东电网东莞供电局愈发“疯狂”,频频向观音山森林公园施压。

黄淦波无奈地说,如果相关部门不能顺利解决这一问题,那么,生态文明如何在东莞推进呢?要使生态文明这项执政使命转化为有效的管理行动,地方政府应该将关乎所有人生命健康的空气质量和居住环境,列为政府基本职责范畴,使人们的基本生存安全受到政府最起码的看守维护,不是以人为本的经济增长,不是有益于人的发展的经济发展,最终是毫无意义的。

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